Sektor kereta api akan menjadi pusat pergerakan barang di Asia Tenggara (SEA) dalam beberapa dekade mendatang. Model angkutan barang global yang dikeluarkan oleh Forum Transportasi Internasional (ITF) menunjukkan bahwa permintaan barang di kawasan ini akan meningkat hampir dua kali lipat pada tahun 2050, sehingga memberikan tekanan besar pada infrastruktur yang ada dan meningkatkan emisi jika kebijakan yang ada saat ini terus berlanjut. Saat ini, angkutan jalan raya mendominasi transportasi darat dan akan tetap menjadi moda transportasi utama jika kebijakan yang ada saat ini terus berlanjut, sehingga menyebabkan kemacetan, biaya logistik yang tinggi, dan jejak karbon yang besar. Laporan ITF menunjukkan bahwa jalan yang berbeda mungkin terjadi jika negara-negara memperluas investasi kereta api, meningkatkan koneksi multimoda, dan menggabungkannya dengan langkah-langkah dekarbonisasi seperti elektrifikasi dan memenuhi standar efisiensi. Secara bersama-sama, hal ini dapat mengurangi intensitas karbon dalam pengangkutan, menurunkan biaya transportasi rata-rata, dan membangun sistem pengangkutan multimoda yang lebih tangguh.
Peluang bagi perkeretaapian dalam peralihan barang
Kereta api sebagai moda transportasi menyeimbangkan ketiga prinsip utama kebijakan angkutan barang: konektivitas, dekarbonisasi, dan ketahanan. Terkait konektivitas, studi ini menyoroti bahwa kereta api saat ini kurang dimanfaatkan dibandingkan jalan raya, meskipun kereta api sudah relatif hemat biaya di banyak koridor. Dalam model tersebut, porsi kereta api dalam transportasi darat pada dasarnya sama yaitu sebesar 4 persen antara tahun 2025 dan 2050 dalam skenario dasar. Di bawah ambisi kebijakan yang lebih tinggi, dengan investasi dan insentif kereta api yang ditargetkan, pangsa angkutan kereta api diperkirakan akan meningkat menjadi sekitar 20 persen angkutan darat pada tahun 2050.
Mengenai dekarbonisasi, rekomendasi regional secara eksplisit menyerukan untuk memprioritaskan perluasan angkutan kereta api dan jalur perairan pedalaman, khususnya di delta Mekong di Vietnam, Sumatra di Indonesia, dan koridor-koridor yang dilayani kereta api di Thailand.
Selain itu, kereta api dipandang sebagai cara untuk mendiversifikasi rute dan memberikan alternatif terhadap sistem yang ada saat ini yang sangat bergantung pada transportasi jalan raya. Laporan tersebut mencatat bahwa banyak koridor ASEAN beroperasi mendekati kapasitasnya dan rentan terhadap bahaya iklim seperti banjir, tanah longsor, dan angin topan. Membangun koridor sekunder di daratan dan jaringan kereta api mengurangi rasio volume terhadap kapasitas hingga 30 persen di wilayah rentan dalam skenario ambisi tinggi, sehingga meningkatkan kemampuan untuk mengubah rute pergerakan barang jika terjadi gangguan.
Ikhtisar dan rekomendasi berdasarkan wilayah
Tinjauan regional menggarisbawahi bahwa jaringan kereta api di Asia Tenggara masih terfragmentasi dan diperlukan investasi besar untuk integrasi yang lebih baik.
Indonesia
Sistem angkutan barang di Indonesia sangat bergantung pada jalan raya, dengan truk yang mengangkut sekitar 90 persen angkutan darat. Jaringan kereta api di Jawa dan Sumatra sudah memindahkan batu bara, minyak sawit, dan barang-barang dalam peti kemas; namun, tingkat pemanfaatannya di bawah 60 persen dan integrasi dengan pelabuhan dan kawasan industri masih terbatas. Oleh karena itu, rekomendasi-rekomendasi dalam laporan ini menjadikan isu ini sebagai pusat strategi Indonesia. Proyek ini mengusulkan perluasan koridor angkutan kereta api di Jawa dan Sumatera, termasuk elektrifikasi Jalur Kereta Api Trans-Sumatera dan menargetkan kawasan industri dengan lalu lintas tinggi sebagai investasi awal. Pemodelan menunjukkan bahwa pada tahun 2050, kedua pulau ini akan mengangkut sebagian besar volume angkutan barang di Indonesia. Memprioritaskan kereta api akan mengurangi kelebihan biaya transportasi sebesar lebih dari 15 persen dalam skenario ambisi tinggi dan mendukung akses yang lebih hemat biaya ke pasar global. Peningkatan koneksi antara peningkatan koridor kereta api dan pelabuhan-pelabuhan utama seperti Makassar, Belawan dan Tanjung Priok dipandang penting untuk meraih manfaat-manfaat ini. Menghubungkan pelabuhan ke kawasan industri yang dilayani kereta api dan zona logistik akan mendukung pergerakan multimoda yang lebih lancar dan mengurangi tekanan pada jalan raya yang padat.
Filipina
Di Filipina, sistem angkutan barang yang ada saat ini bergantung pada jalan raya untuk konektivitas jarak jauh, jalur maritim, dan jaringan kapal feri roll-on/roll-off untuk lalu lintas antarpulau. Angkutan kereta api saat ini terbatas, dan aset kereta api terutama terfokus pada layanan penumpang. Program pemerintah, Build Better More, membuka jalan bagi kereta api untuk memainkan peran logistik yang lebih besar. Salah satu elemen utamanya adalah Kereta Api Komuter Utara-Selatan (NSCR), yang diharapkan dapat memperkenalkan layanan angkutan barang baru dan pelabuhan kering. Titik-titik di daratan ini dapat bertindak sebagai pintu gerbang, yang memungkinkan peti kemas dan kargo curah berpindah antara jalur kereta api dan jalan raya yang lebih dekat ke pusat-pusat produksi, bukan hanya di pelabuhan laut. Seiring berjalannya waktu, penelitian ini menunjukkan bahwa penggunaan NSCR sebagai jalur pengangkutan, didukung oleh akses jalan yang lebih baik, peningkatan pelabuhan dan sistem bea cukai modern dapat membantu mengurangi biaya logistik, mengurangi emisi dan menyediakan koneksi pedalaman yang lebih andal untuk Manila dan Luzon Tengah. Kebijakan Filipina yang lebih luas mengenai udara bersih dan biofuel juga diposisikan untuk mendukung operasi kereta api rendah karbon seiring dengan pertumbuhan jaringan kereta api.
Thailand
Thailand telah memiliki salah satu jaringan kereta api terluas di kawasan ini, yang membentang sekitar 4.815 km di bawah Jalur Kereta Api Negara Thailand. Jaringan ini menghubungkan pusat-pusat manufaktur ke pelabuhan-pelabuhan utama seperti Laem Chabang, Bangkok dan Map Ta Phut. Namun, angkutan barang masih bergantung pada jalan raya, dan terdapat kendala dalam integrasi multimoda dan koneksi lintas batas. Laporan tersebut mengidentifikasi koridor Bangkok-Nong Khai dan Bangkok-Chiang Mai sebagai rute prioritas untuk peningkatan angkutan kereta api. Ini adalah salah satu rute angkutan domestik dan regional dengan volume tertinggi di Thailand. Model tersebut menunjukkan bahwa peningkatan kapasitas dan tingkat layanan pada jalur-jalur ini, dalam skenario konektivitas berambisi tinggi, dapat mengurangi kelebihan biaya transportasi hingga lebih dari 10 persen dan meningkatkan keterusterangan rute pengangkutan.
Terkait dekarbonisasi, Thailand didorong untuk memperluas elektrifikasi kereta api di rute angkutan barang utama, dan sekali lagi memprioritaskan jalur Bangkok-Chiang Mai dan Bangkok-Nong Khai. Dalam skenario gabungan konektivitas dan dekarbonisasi, elektrifikasi kereta api dan peralihan moda bersama-sama menghasilkan pengurangan intensitas karbon dioksida sebesar 19-21 persen pada tahun 2050, yang menggambarkan bagaimana investasi kereta api dapat memperkuat strategi iklim negara yang lebih luas untuk angkutan barang.
Kereta api sebagai pendorong efisiensi biaya, emisi yang lebih rendah, dan ketahanan
Analisis ini mencatat penurunan biaya yang konsisten di seluruh Asia Tenggara dalam skenario ambisi tinggi, dengan kereta api yang sudah relatif hemat biaya dan masih mengalami kemajuan, khususnya di negara-negara seperti Malaysia dan Singapura. Dalam hal emisi, kombinasi perluasan rel kereta api, elektrifikasi, dan peraturan efisiensi bahan bakar yang lebih ketat untuk kendaraan jalan raya memainkan peran penting dalam mengurangi intensitas karbon dalam angkutan barang.
Laporan tersebut mencatat bahwa peningkatan konektivitas transportasi darat saja dapat mengalihkan sebagian barang dari laut ke jalan raya dan kereta api, sehingga berisiko meningkatkan emisi. Namun, gabungan fokus pada pengurangan emisi dan perluasan jaringan dapat menyelesaikan masalah efisiensi dan persyaratan iklim. Selain itu, peningkatan dan perluasan koridor kereta api memberikan pilihan alternatif ketika jalan terendam banjir, pelabuhan rusak, atau harga bahan bakar melonjak. Jalur kereta api yang kuat dapat menjaga pergerakan barang selama guncangan iklim sekaligus menawarkan alternatif yang lebih rendah karbon dibandingkan angkutan truk jarak jauh.
Jalan ke depan
Bukti dari studi ITF jelas – kereta api bukan hanya salah satu moda di antara banyak moda lainnya, namun merupakan pilar utama bagi sistem angkutan barang yang lebih terhubung, rendah karbon, dan berketahanan di Asia Tenggara. Untuk mewujudkan potensi ini diperlukan investasi yang signifikan pada jalur baru, elektrifikasi dan terminal antarmoda, serta langkah-langkah lunak seperti reformasi peraturan, fasilitasi perdagangan digital dan koordinasi regional. Jika pemerintah menindaklanjuti langkah-langkah yang berfokus pada kereta api yang diuraikan dalam skenario ambisi tinggi, kawasan ini dapat beralih dari sistem angkutan barang yang menggunakan banyak jalan raya ke sistem yang lebih kompetitif dan tidak terlalu intensif karbon sehingga mampu menahan gangguan dengan lebih baik.
Intisari dari laporan berjudul “Meningkatkan Konektivitas, Keberlanjutan, dan Ketahanan Transportasi Barang Regional di Asia Tenggara” oleh Forum Transportasi Internasional.
Pos Transformasi Pengangkutan: Kereta Api untuk pergerakan barang yang hemat biaya dan rendah karbon muncul pertama kali di Infrastruktur Asia Tenggara.
