Ketika para pemimpin global mendarat di New Delhi pada bulan Februari ini untuk KTT Dampak AI India—pertemuan global besar berikutnya mengenai kebijakan AI—banyak yang akan datang dengan pertanyaan yang sama bagi Amerika Serikat: di mana posisi kita dalam visi Amerika mengenai masa depan AI?
Pemerintah negara-negara asing ingin mengetahui bagaimana industri dalam negeri mereka dapat memanfaatkan inisiatif AI yang dipimpin AS seperti ini Program Ekspor AI dan apakah chip, model, atau aplikasinya akan disertakan dalam tumpukan AI yang dikurasi di AS. Pemerintah AS telah secara aktif mengatasi masalah yang sama dalam pembahasannya sendiri, sebagaimana tercermin dalam Departemen Perdagangan pertanyaan tentang peran perusahaan asing dalam upaya ekspor AI. Pertimbangan-pertimbangan ini secara tidak sengaja telah menciptakan kesan trade-off zero-sum: bahwa Amerika Serikat harus memilih antara negara yang murni dalam negeri, yang “terpercaya” atau negara yang terglobalisasi yang menimbulkan ketergantungan asing.
Namun, membingkai tumpukan AI sebagai pilihan antara pengecualian total atau keterbukaan total merupakan kesalahan dalam membaca pasar dan teknologi. Dalam praktiknya, perusahaan-perusahaan AS sudah beroperasi dalam realitas hibrid. Mereka berkolaborasi dengan mitra domestik untuk meningkatkan kinerja, memperluas jangkauan, atau mengisi kesenjangan kemampuan. Mereka secara bersamaan bermitra dengan perusahaan asing setiap kali kolaborasi tersebut meningkatkan daya saing, mempercepat kemajuan teknis, atau mendukung penerapan global. Implementasi AI hampir selalu melibatkan kombinasi komponen domestik dan internasional.
Kedua bentuk kolaborasi ini penting bagi penyebaran AI, dan para pembuat kebijakan di AS harus menjelaskan bahwa mereka fokus pada perluasan jangkauan keduanya: memperkuat kolaborasi domestik di mana perusahaan-perusahaan Amerika dapat berkembang bersama, dan memperkuat kemitraan asing ketika mereka memperluas penyebaran AI Amerika atau mencapai tujuan strategis di pasar ketiga.
Hal ini berarti para pengambil kebijakan di AS harus melakukan advokasi di tingkat global agar negara-negara yang tertarik untuk bekerja sama dengan AS dapat diterima sebagai mitra dalam siklus hidup AI, termasuk pembiayaan pembangunan bersama, penerapan terkoordinasi, dan inisiatif peningkatan kapasitas yang didukung bersama. Jika dirancang dengan tepat, mekanisme ini tidak melemahkan pengaruh AS. Mereka memperluasnya dengan memasukkan teknologi AS ke dalam jaringan pengiriman yang lebih luas, memanfaatkan modal mitra dan jangkauan kelembagaan, dan mempercepat difusi ke pasar-pasar yang tidak dapat dijangkau sendiri oleh Amerika Serikat.
Sebuah contoh praktis menunjukkan mengapa hal ini penting. NVIDIA dan Mistral punya bermitra untuk menghasilkan model open-weight yang sangat efisien—kolaborasi yang didorong oleh logika teknis namun memiliki relevansi geopolitik yang jelas, mengingat agresivitas Tiongkok dorongan model sumber terbukanya sendiri di pasar negara berkembang. Amerika Serikat dapat bekerja sama dengan Perancis untuk memperjuangkan penawaran bersama ini di wilayah-wilayah yang diperebutkan di mana Tiongkok mendapatkan pengaruhnya.
Di banyak belahan dunia, saluran diplomasi dan pembangunan juga dijalankan secara lebih mendalam melalui aktor-aktor non-AS. Di Afrika Selatan, program Artificial Intelligence for Development (AI4D) yang didanai oleh Inggris–Kanada–Swedia memainkan peran penting dalam mendukung ekosistem AI lokal, sementara di Afrika Timur, program ini merupakan inisiatif Digital for Development (D4D) yang didanai Jerman. Memanfaatkan jaringan-jaringan sekutu tersebut bersama dengan teknologi AS akan memperluas penyebaran lebih jauh dan lebih cepat daripada yang dapat dicapai oleh Washington sendiri.
Apa yang dikomunikasikan Amerika Serikat di New Delhi mengenai peran sekutunya dalam strategi AI akan menentukan seberapa jauh, seberapa cepat, dan seberapa lama teknologi Amerika menyebar. Memperjelas bahwa mitra mempunyai peran dalam membangun, menerapkan, dan menskalakan AI bukanlah sebuah konsesi. Begitulah cara AI Amerika melangkah lebih jauh dan bergerak lebih cepat.
